
正如我们预料的那样,以色列果然闹幺蛾子了,这个国家是美伊之间整个中东地区的最大变量,没有之一。
根据黎巴嫩方面6月17日消息,以色列当天对黎南部奈拜提耶地区发动空袭和炮击。据了解,以军空袭了奈拜提耶两处城镇,并对其中一处城镇实施持续猛烈炮击。
单独看这条新闻或许没什么,但6月17日这一天,是美伊签署停火备忘录的日子,这个备忘录双方原定6月19日在瑞士签署,后来改成了线上,日期也提前了,原因就是以色列。在这个时间点打击黎巴嫩,以色列至少有三重动机。
最直接的,就是破坏美伊停火。
黎巴嫩停火是伊朗的硬性前提条件。在此之前,伊朗多次明确表态:美伊协议是全域停火,黎巴嫩战线必须同步止战,只要黎以仍在交火,伊朗就拒绝履行协议、拒绝推进后续谈判。
以色列精准抓住了这一软肋,在美伊线上签署备忘录的当天,对黎巴嫩南部发动了上百次空袭和持续炮击,可以说是丧心病狂!这明显就是逼伊朗掀桌子。对伊朗来说,真主党是中东“抵抗之弧”的重要组成部分,为了保住这个支点,伊朗每年稳定提供数亿美元援助,而黎巴嫩南部是最重要的军事重地。
以色列此举,直接打破了美伊全域停火的计划,迫使伊朗当即暂停日内瓦谈判,暂停了核稀释和海峡通航等承诺,直到美方大力气斡旋后,德黑兰才松口,签了个线上协议。

以色列的第二重动机,是对美国表达强硬抗议。
本轮美伊谈判,以色列明显被边缘化了。一方面,美方没有提前通报谈判方案的内容,还是从新闻里拼凑出美伊备忘录的大体内容,这让特拉维夫政坛强烈不满。另一方面,美国也没管以色列的安全诉求,对限制伊朗导弹、代理人武装等以色列核心关切视而不见。
6月17日不仅仅是美伊签署备忘录的日子,还在G7峰会的区间。以色列选择在这个时候拆台,是公开对美示威和战略抗议。有人说,以色列就不怕美国发怒吗?他们还真不怕,以色列清楚美国不敢实质性制裁自己,最多是口头批评,而通过持续制造军事冲突,美国将不得不陷入两难:要么压制伊朗、新增限制伊朗代理人条款,要么美伊协议彻底崩盘。
第三个动机,是内塔尼亚胡个人的自救。
内塔尼亚胡长期深陷三桩贪腐刑事诉讼,罪名成立的话,最高可判处13年监禁,个人政治命运是保不住了。同时以色列将在今年9至10月提前大选,而内塔尼亚胡所在党派支持率低迷。他一面可以延迟国内对他的司法审判进程,一面可以通过塑造“国家守护者”的形象,稳固执政联盟,为竞选续命。

事实证明,以色列的图谋破产了,美伊最终仍然是排除万难签字了。原因也很简单,美国急需缓和局势,稳定国际油价和石油供应链,而伊朗希望解除制裁,收回海外资产、稳固政权,双方早已经达成了高度默契。从此前双方的有限打击、“自卫反击”就能看出来,谁都不想重启战端。因此,双方没有因以色列的军事行动推翻既定安排,17日照常完成了线上签署,以色列没能阻拦协议落地,目标完全落空。
但从白宫公布的备忘录内容来看,美国这一次太狠了,不是对伊朗狠,是对自己狠。协议一共有14条内容,我们挑几个最重要的来看:
一是美国解除对伊朗的海上封锁,并区域撤军。协议签署后,美国立刻停止对伊朗港口、油轮扣押、登检等封锁行动,30天内全部撤出近海封锁舰队,60天内若谈判顺利,最终协议落地后,30天撤走波斯湾周边全部的作战部队。
二是放开石油贸易与金融通道,美国财政部发放永久豁免许可,全面恢复伊朗原油、石化产品全球出口,配套放开航运、保险、跨境银行结算业务。
三是解冻伊朗海外被冻结资产。全面解除伊朗海外外汇、油气资产冻结限制,允许伊朗央行自由调拨、全额用于民生、贸易、重建支出,美方出具全部放行许可。

四是确定3000亿美元联合重建资金。美国联合中东区域盟友,合计投入不少于3000亿美元,用于伊朗基础设施、民生、经济复苏,资金分配细则在60天谈判中敲定。
五是分阶段全面取消所有对伊制裁。以最终条约时间表为准,分层解除对伊朗的金融、能源、航运、贸易、外交等全领域单边制裁。
那么伊朗要付出什么?只有两条,一是伊朗永久不研发、获取核武器,境内所有高丰度浓缩铀库存,在国际原子能机构(IAEA)全程现场监督下稀释处理,定期接受无限制核查。
这一条其实就是美伊冲突爆发前伊朗的立场,特朗普打了快三个月,结果一夜回到解放前。
第二条是保障霍尔木兹海峡全面通航。30天内清除海峡所有水雷,60天内恢复全球商船、油轮战前通航规模。60天谈判期内商船免费通行,可收取航道管理服务费,但不得国别歧视、不得封锁航运通道。承诺永不以水雷、反舰导弹封锁霍尔木兹、曼德海峡。
对这一条戎评已经不想多说了,美方不但是竹篮打水一场空,回到了战前状态,还给伊朗开了个口子,以后海峡可以收费了。

整体来看,特朗普这次实打实地当了一回“李鸿章”,可以看得出来,美国是真的着急了。但在这份协议的背后,戎评看到了更加恐怖的地方,那就是美国的自我纠偏能力,这一点对一个国家来说是很难的,尤其是大国。
因为每一个国家都会犯错,中国有慈禧的列国开战,法国有拿破仑的西班牙冒险,德国有威廉二世和希特勒,俄罗斯则有戈尔巴乔夫和叶利钦。他们的国家出现战略错误,并开始滑向不可挽回的深渊时,尽管有人预见到了这种危险,比如拿破仑的外交大臣塔列朗坚决反对入侵西班牙,日本参谋本部作战部长石原莞尔强烈反对全面侵华。但没有人可以有效阻止国家机器的走向,最终当局者不断投入更大的成本来挽回败局,酿成了不可挽回的后果。
美国也差点这样,有人向特朗普建言对伊朗发动地面入侵,特朗普也进行了类似的尝试(营救飞行员),但在美国强大的政治压力面前,特朗普被拉了回来:先是追求停火,随后是推进谈判,最终逐步实现退出战争。即便特朗普觉得这样很难、很丢脸,跟他的传统形象极不符合,但在体制面前,他别无选择。
这是需要重视的地方:任何一个国家都可能犯下灾难性的战略错误,每一个伟大的民族也都可能陷入癫狂,但如何避免这种错误演变为不可挽回的灾难,就显得极为重要。
对国内的战略界来说,这是这场美伊冲突带给我们的另一种思考。
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